雲南(nán)省紅河(hé)哈尼族彜族自治州個(gè)舊(jiù)市紀委監委成立專項監督檢查組，緊盯高(gāo)标準農田建設管理(lǐ)使用(yòng)等情況，下(xià)沉田間地頭開展一線監督。圖爲近日，該市紀檢監察幹部在高(gāo)标準農田建設現場(chǎng)了(le)解有關情況。

        近日，雲南(nán)省紅河(hé)哈尼族彜族自治州紀委監委工作人(rén)員(yuán)再次來(lái)到個(gè)舊(jiù)市大(dà)屯街(jiē)道樓坊寨社區(qū)高(gāo)标準農田項目區(qū)，當地農民正在平整的(de)土地上澆水(shuǐ)灌溉、除蟲護理(lǐ)，田地上一片春耕忙碌景象。

　　這(zhè)樣的(de)變化(huà)，還(hái)要從該州紀檢監察機關護航高(gāo)标準農田建設行動開始說起。此前，個(gè)舊(jiù)市紀委監委收到審計部門移送的(de)一條線索，在高(gāo)标準農田建設中某标段地力培肥項目專項資金發放名冊，人(rén)員(yuán)簽名高(gāo)度相似，市紀委監委随即進行核查。

　　随著(zhe)調查的(de)深入，一起不法商人(rén)夥同公職人(rén)員(yuán)套取高(gāo)标準農田建設地力培肥項目專項資金的(de)案件浮出水(shuǐ)面。經查，商人(rén)許某聯合社區(qū)和(hé)村(cūn)組幹部虛假編造農戶領取地力培肥名冊，共套取地力培肥項目專項資金139.7萬元。最終，與此案相關聯的(de)8名黨員(yuán)幹部均受到懲處。

　　“高(gāo)标準農田建設領域項目多(duō)、資金量大(dà)、涉及行業部門多(duō)、腐敗問題易發高(gāo)發。”紅河(hé)州紀委監委相關負責同志介紹。結合審計機關對(duì)高(gāo)标準農田建設管理(lǐ)工作專項審計調查中發現的(de)突出問題，去年以來(lái)，紅河(hé)州紀委監委部署在全州開展高(gāo)标準農田建設領域問題線索查處專項行動，推動審計、公安、農業農村(cūn)等多(duō)部門貫通(tōng)協同，深挖徹查審計發現問題背後的(de)監管不力、失職渎職、隐形腐敗等問題；聯動公安機關嚴厲打擊圍标串标、套取騙取資金等違法犯罪行爲；督促農業農村(cūn)等行業主管部門有針對(duì)性建立完善制度規定。

　　專項行動開展以來(lái)，紅河(hé)州紀檢監察機關對(duì)2019年以來(lái)涉及高(gāo)标準農田建設領域的(de)問題線索進行大(dà)起底大(dà)排查，緊盯項目選址、招投标、項目實施、工程結算(suàn)等整套流程，前後延伸整個(gè)鏈條，共處置問題線索66件，立案51人(rén)，留置15人(rén)，移送司法機關8人(rén)。

　　紅河(hé)州紀委監委從案件中分(fēn)析發案原因，查找監管漏洞和(hé)薄弱環節，向發案單位制發紀檢監察建議(yì)，深化(huà)以案促改、以案促治，全鏈條、各環節護航高(gāo)标準農田建設。

　　項目選址，是高(gāo)标準農田建設的(de)第一步。“過去，農業農村(cūn)部門在選址時(shí)，難以全面掌握其他(tā)部門的(de)信息，造成‘重複選址、重疊選址’，緻使部分(fēn)農田出現‘非糧化(huà)、非農化(huà)’，還(hái)有占用(yòng)林(lín)地等問題。”紅河(hé)州農業農村(cūn)局副局長(cháng)林(lín)增偉介紹。紅河(hé)州紀委監委督促州農業農村(cūn)局牽頭制定州縣兩級高(gāo)标準農田建設聯席會議(yì)制度，加強項目選址、初設評審批複、項目竣工驗收等環節的(de)審查和(hé)監管，明(míng)确各環節工作人(rén)員(yuán)的(de)工作要點，同時(shí)加強不同部門基層工作人(rén)員(yuán)之間的(de)協調聯動。

　　高(gāo)标準農田建設中，地力培肥是讓“糧田”變“良田”的(de)關鍵環節。個(gè)舊(jiù)市紀委監委督促市農業農村(cūn)局探索有機肥發放“四到場(chǎng)”機制，其中一個(gè)就是“監督單位工作人(rén)員(yuán)必須到場(chǎng)”，并在發放名冊上簽字。同時(shí)，市紀委監委和(hé)農業農村(cūn)部門按照(zhào)發放名冊随機抽取農戶調查，對(duì)賬目不清、數額不符等問題及時(shí)查清查實，把監督貫穿到地力培肥項目實施全過程。

　　“審計報告中有6個(gè)案例都提到了(le)資金損失，縣農科局管理(lǐ)人(rén)員(yuán)失職導緻小皮甲水(shuǐ)溝工程質量不達标、經濟損失131萬餘元，工作人(rén)員(yuán)監督管理(lǐ)不到位導緻施工單位騙取地力培肥專項資金330餘萬元，監督不到位導緻施工單位偷工減料、涉及工程款63萬餘元。這(zhè)些問題，金額都不小，農科局作爲主管部門，在整改上不能大(dà)意。”近期，元陽縣紀委監委與縣農科局在會商會上達成共識，由縣農科局領導牽頭，組建資金追繳工作組，排查梳理(lǐ)出資金問題涉及的(de)企業，及時(shí)追繳資金，挽回損失。

　　紅河(hé)州紀委監委緊盯套取、滞留、出借、挪用(yòng)、多(duō)付項目資金等審計發現問題整改，一方面聯合審計機關對(duì)各縣（市）審計整改情況開展督查，督促有關企業通(tōng)過上交違法所得(de)、返工修複、改造提升等方式主動整改，另一方面督促公安機關依規依紀依法追繳違紀違法資金。截至目前，共追回違紀違法資金9074.98萬元。

　　高(gāo)标準農田建設項目完成以後，加強後期管理(lǐ)維護，也(yě)是發揮項目效益的(de)長(cháng)遠(yuǎn)之舉。彌勒市紀委監委在監督檢查中發現新哨鎮某高(gāo)标準農田建設項目區(qū)堆放建築垃圾、耕地上建養雞大(dà)棚等問題，督促新哨鎮政府積極推動整改，并對(duì)轄區(qū)所有高(gāo)标準農田的(de)驗收工作進行監督檢查，初次驗收不合格的(de)地塊進行二次清理(lǐ)，确保達到耕種要求。

　　對(duì)監督檢查中發現的(de)“重建設、輕管護”問題，紅河(hé)州紀委監委督促州農業農村(cūn)局制定建後管護指導意見，建立縣、鄉、村(cūn)及經營主體三級責任管護體系，指導泸西縣探索試行“工程質量缺陷責任保險”，有效解決工程設施後期維護、保養不及時(shí)的(de)問題。通(tōng)過以專項整治推進高(gāo)标準農田建設領域系統治理(lǐ)，紅河(hé)州紀委監委推動建立完善制度機制49項，“查改治”成效進一步彰顯，真正讓群衆滿意、長(cháng)期受益。